Harde kritiek op de Kamer, maar gaat er ook wat veranderen?

De conclusies van de parlementaire onderzoekscommissie naar uitvoeringsorganisaties UWV, CBR en de Belastingdienst zijn niet mals. Wetten en regels zijn zo ingewikkeld, dat miljoenen Nederlanders ze niet kunnen begrijpen, de ambtenaren die ze moeten uitvoeren inbegrepen. De menselijke maat wordt vergeten, en er zijn mensen die klem komen te zitten door uitvoeringsproblemen, sommigen zelfs heel ernstig. Bovendien kunnen ambtenaren onmogelijk rekening houden met de persoonlijke omstandigheden van burgers.

De commissie steekt vooral de hand in eigen boezem. De Tweede Kamer is eerder geneigd te reageren op incidenten dan om structureel te sturen op de uitvoering, staat in het rapport. Verder benutten Kamerleden beschikbare informatiebronnen te weinig en vult de Kamer in het algemeen haar controlerende taak niet adequaat in, zijn enkele harde conclusies.

Commissievoorzitter Bosman (VVD) noemt de Tweede Kamer hoofdverantwoordelijk voor de "abracadabra" aan wet- en regelgeving. "Wij zijn naast controleur en medewetgever ook volksvertegenwoordiger", zei hij bij de presentatie van het onderzoek. "Kamerleden zijn de eerste en de laatste lijn van de verdediging tegen het verlies van de menselijke maat. De Tweede Kamer is het machtigste instituut in onze samenleving. Zij moet die macht dan ook gaan invullen."

De commissie roept de Kamer op minder op ministeries te leunen en zich ook zelf meer in de uitvoering te verdiepen. Bovendien moeten Kamer en kabinet eerder dan nu gebeurt de effecten van nieuwe wetten evalueren.

'Kleine verandering kan enorme gevolgen hebben'

Ook zou de Kamer zich niet moeten laten opjagen en meer tijd moeten nemen voordat over een wetsvoorstel wordt gestemd. Dat stelde ook ex-Kamerlid Pechtold tijdens een openbare hoorzitting: "Bij sommige moties kijken ik en mijn collega elkaar aan en denken we: maar weten ze nou waar ze het over hebben, weten ze nou wat ze ons aandoen? Ik heb vroeger ook vóór dergelijke moties gestemd, hoor. Maar dat begrip mag nog wel wat verbeteren."

De Nationale Ombudsman Reinier van Zutphen zegt in het NPO Radio 1-programma Nieuws & Co dat de Kamer zich er meer bewust van moet zijn dat een kleine verandering in een wet, "enorme gevolgen" kan hebben. "Dus de Kamer moet echt even bedenken: wil ik wat veranderen? En als ik dat wil, wat zijn daar de consequenties van? Want vaak staat een wet niet op zichzelf, maar is er ook een systeem bij bedacht en is een grote organisatie betrokken, zoals het UWV."

'Voortekenen zijn niet heel gunstig'

Klinkt allemaal veelbelovend, maar gaat het ook gebeuren? Daarover is politiek verslaggever Wilco Boom minder optimistisch. "De voortekenen zijn niet heel gunstig. Zo komen vijf van de zeven leden van de commissie na de verkiezingen niet terug in de Kamer. Ze zijn niet meer verkiesbaar." Dat betekent dat ze er dus niet op kunnen toezien dat er met de uitkomsten ook echt iets gaat gebeuren.

De doorstroom van Kamerleden is ook een van de problemen die Kamerlid Pieter Omtzigt eerder aankaartte. Volgens de CDA'er verdwijnt de ervaring op deze manier uit het parlement: "Het Kamerlidmaatschap is een vak. Het heeft me jaren gekost om te snappen hoe je de regering controleert", zei Omtzigt.

“

Het moet niet bij papier en woorden blijven. Het moet worden omgezet in daden.

Ombudsman Reinier van Zutphen

Boom benoemt verder dat de kritiek op de Kamer niet nieuw is. "Er is al vaker voor gewaarschuwd en al vaker is gezegd dat het moet verbeteren. Daarom mag je betwijfelen of het inderdaad gaat gebeuren."

"Het is niet nieuw", beaamt ook Van Zutphen. "Er dringt nu misschien wel iets door in de Kamer, maar het moet niet bij papier en woorden blijven. Het moet worden omgezet in daden."

“

Kamercommissie: mensen in de knel door missers bij uitvoering wetten en regels

De Tweede Kamer, ministeries en uitvoeringsorganisaties verliezen bij het uitvoeren van beleid te vaak de menselijke maat uit het oog. Dat is een van de conclusies van een Tweede Kamercommissie die de afgelopen tijd onderzoek heeft gedaan naar het functioneren van organisaties als uitkeringsinstantie UWV, rijbewijsinstituut CBR en de Belastingdienst.

De commissie doet een dringend beroep op kabinet, Kamer en uitvoeringsorganisaties om beter samen te werken bij de totstandkoming en uitvoering van beleid. "Elke dag uitstel betekent meer mensen in de knel", zegt de commissie onder leiding van VVD-Kamerlid Bosman.

Volgens het onderzoeksrapport hebben Kamer en kabinet de uitvoering jarenlang verwaarloosd.

20 procent kan niet uit de voeten met regels

De commissie komt tot de conclusie dat zo'n 20 procent van de burgers niet goed uit de voeten kan met regels, op meerdere beleidsterreinen. Doordat er tussen kabinet, Kamer en uitvoering te weinig interesse is in elkaars werk, wordt voorgenomen beleid namelijk niet altijd goed getoetst op uitvoerbaarheid. Problemen aan de balie komen vaak niet terecht bij mensen die ze kunnen oplossen, zegt de commissie.

De regels zijn vaak zo ingewikkeld, dat zelfs professionals moeite hebben ze te doorgronden. Volgens de commissie komt het te vaak voor dat niet van tevoren is gekeken of maatregelen uitvoerbaar zijn. "Dit probleem speelt in het bijzonder bij maatregelen die vastliggen in een regeerakkoord."

Leemlaag

Net als de onderzoekscommissie in de Toeslagenaffaire concludeert de commissie-Bosman dat van uitvoeringsorganisaties wordt verwacht dat ze aan de ene kant burgers van dienst zijn en aan de andere kant streng optreden tegen fraudeurs. "Maar heldere sturing vanuit de politiek of het kabinet ontbreekt."

De commissie zegt ook dat signalen over problemen in de uitvoering niet altijd terechtkomen bij mensen die er iets mee kunnen doen. "Zeker in grote uitvoeringsorganisaties moet een signaal soms een leemlaag aan managers door voordat iemand een besluit kan nemen."

Bovendien komt het voor dat medewerkers zich niet veilig voelen om knelpunten te melden. Verder kan de focus bij de politiek en in de media op incidenten leiden tot een defensieve houding bij uitvoeringsorganisaties, waardoor die huiverig zijn om onrealistische verwachtingen tegen te spreken: "Deze houding is schadelijk voor burgers."

Kamer niet altijd volledig geïnformeerd

De commissie zegt verder dat het kabinet de Kamer niet altijd volledig en tijdig informeert. Ambtenaren van ministeries willen hun bewindspersoon niet in de problemen brengen en zijn om die reden soms terughoudend met het informeren van de Kamer, staat in het rapport.

Volgens Bosman hebben de ministeries een te dominante positie en kunnen Kamer en uitvoeringsorganisaties daar onvoldoende tegenwicht aan bieden. De commissie roept de Kamer op minder op ministeries te leunen en zich ook zelf meer in de uitvoering te verdiepen. Bovendien moeten Kamer en kabinet eerder dan nu gebeurt de effecten van nieuwe wetten evalueren.

Nieuwe Kamer moet aan de slag

De commissie hield eind vorig jaar openbare hoorzittingen en sprak met zo'n veertig mensen, onder wie medewerkers van uitvoeringsdiensten, Kamerleden en wetenschappers en de Nationale ombudsman. Doel van de commissie was te achterhalen waardoor de problemen bij uitvoeringsorganisaties ontstaan.

Het is de bedoeling dat de nieuw gekozen Tweede Kamer zich over de aanbevelingen van de commissie zal buigen. Onlangs besloot de Tweede Kamer dat er een parlementaire enquête komt naar de toeslagenaffaire, De vandaag gepresenteerde conclusies van de onderzoekscommissie uitvoeringsorganisaties zullen bij die enquête worden betrokken.

het leven van een dakloze jongeman uit Nederland

Viruswaarheid-voorman verwelkomt uitspraak: 'Blij dat de rechter recht spreekt'

Van Dissel ingezet om angst in te boezemen'

Jaap van Dissel wordt ingezet om angst in te boezemen, zei advocaat Van de Corput van Viruswaarheid. Van Dissel gaf volgens hem geen argumenten die zwaarder wegen dan die van Viruswaarheid. De cijfers tonen volgens hem juist dat het de goede kant op gaat. Het effect van de avondklok is niet te meten, stelde hij, en dus is ook niet zeker dat het fout gaat als die wordt opgeheven.

"80 procent van de bevolking steunt de maatregel, dus die zullen zich er wel aan houden", zegt hij. "Dus dan zal het allemaal wel meevallen met een uitbraak van een situatie die onwenselijk is."

De zitting is geschorst. Het hof heeft zich teruggetrokken om tot een besluit te komen en hoopt snel met een mondelinge uitspraak te komen. "We moeten nog naar huis", zei voorzitter Tan-de Sonnaville.

28 MINUTEN GELEDEN

Viruswaarheid trekt deskundigheid Van Dissel in twijfel

Jurist Jeroen Pols van Viruswaarheid trok de deskundigheid van Van Dissel in twijfel. Zo vroeg hij zich af of Van Dissel in 2009 betrokken was bij de waarschuwingen voor de Mexicaanse griep, die achteraf veel milder bleek te zijn dan waarvoor onder meer de Wereldgezondheidsorganisatie waarschuwde. Van Dissel antwoordde dat hij toen nog niet bij het RIVM werkte.

Ook vroegen de vertegenwoordigers van Viruswaarheid hoe vaak Van Dissels voorspellingen en modellen uitkwamen. "Wij zijn geen waarzeggers. We kijken niet in een kristallen bol", was zijn antwoord. "U kunt het zien in grafieken. Er is een marge van onzekerheid."

Landsadvocaat Veldhuis zei dat de invoering van de avondklok een proportionele maatregel is, omdat hij beperkt is tussen 21.00 uur en 04.30 uur. Ook is er ruimte voor kinderen om te sporten en buiten te spelen en zijn er meer uitzonderingen.

Afgezet tegen de gevolgen van het loslaten van de avondklok wegen de belangen van de Staat het zwaarst, zei hij. "Als we de maatregel in de tussentijd moeten loslaten krijgen we een grote opleving van contacten en dat moeten we voorkomen. Als de teugels nu worden losgelaten zijn ingrijpende maatregelen nodig om het aantal besmettingen weer omlaag te brengen." Hij vergeleek het met dijken. "Je kunt de zandzakken die op de dijken liggen om de golven die over die dijken slaan tegen te houden, niet tijdelijk weghalen."

ÉÉN UUR GELEDEN

Zaak hervat, OMT-voorzitter Jaap van Dissel licht noodzaak avondklok toe

Voorzitter Jaap van Dissel van het Outbreak Management Team ondersteunt de uitleg van de landsadvocaat waarom het van belang is dat de avondklok in ieder geval voorlopig blijft.

Van Dissel sprak van een uiterst "fragiele situatie" waarin de virusbestrijding zich op dit moment bevindt. Nederland telt rond de 100.000 besmettingen, maar dat kan razendsnel weer oplopen. Hij zei dat de invoering van de avondklok en het terugbrengen van het aantal bezoekers per huishouden per dag naar 1 van grote invloed kan zijn op de zogenoemde R-waarde. Die drukt uit in hoeverre het aantal besmettingen toe- of afneemt. "Het effect lijkt, klein maar het gaat om exponentiële groei", zei hij. "Het voorkomen van een geval voorkomt dat we straks honderden gevallen moeten bestrijden."

De landsadvocaat sprak gehaast, mogelijk omdat het tijdstip van 21.00 uur - het ingaan van de avondklok - snel dichterbij komt. Hij zei dat de voorzieningenrechter van de Haagse rechtbank zijn eigen oordeel boven het deskundige oordeel van het OMT heeft gesteld en boven dat van de Tweede Kamer. Het is van het allergrootste belang dat de avondklok van kracht blijft, in ieder geval totdat het hof zich erover heeft uitgesproken, betoogde hij.

Hij zei ook dat opheffing nu verstrekkende en onomkeerbare gevolgen voor verdere besmettingen zal hebben. Daarbij wees hij op de straatfeesten die Viruswaarheidvoorman Willem Engel voor vanavond zou hebben aangekondigd en de aankondiging van horecagelegenheden dat ze vanavond opengaan.

ÉÉN UUR GELEDEN

Morgen meer bekend over Nationaal Programma tegen onderwijsachterstanden

De ministers van Onderwijs, Van Engelshoven en Slob, houden morgen een persconferentie over het Nationaal Programma dat eerder werd aangekondigd tegen de onderwijsachterstanden. Door de pandemie krijgen leerlingen en studenten veel minder fysiek onderwijs, en dat leidt tot grote leerachterstanden. Die zijn dit schooljaar niet meer in te halen.

In het Nationaal Programma staat hoe die achterstanden de komende jaren kunnen worden weggewerkt op alle niveaus, van basisscholen tot universiteiten. Leerlingen en studenten krijgen daarvoor extra tijd en steun, zei het kabinet eerder. De Tweede Kamer heeft al aangedrongen op een gratis extra studiejaar voor studenten op de universiteit en het hbo. Premier Rutte heeft toegezegd dat het kabinet daar naar zal kijken.

Hoeveel geld het kabinet voor het Nationaal Programma wil uittrekken, is nog niet duidelijk, maar het gaat vermoedelijk om miljarden euro's.

ÉÉN UUR GELEDEN

Wrakingskamer wijst wrakingsverzoek Viruswaarheid af

De wrakingskamer van het gerechtshof in Den Haag heeft het wrakingsverzoek van Viruswaarheid afgewezen. De vier argumenten die de actiegroep naar voren bracht waaruit de vooringenomenheid van de raadsheren zou moeten blijken, zijn stuk voor stuk afgewezen.

Het spoedappèl gaat nu verder met de raadsheren die daar oorspronkelijk voor aangewezen waren. Het oponthoud heeft bijna drie uur geduurd.

Het oordeel van de wrakingskamer:

Willem Engel: 'Politiekorpsen feliciteerden mij met uitspraak'

De politie in Amsterdam, Rotterdam en Den Haag hebben Viruswaarheid-voorman Willem Engel gefeliciteerd met de uitspraak van de rechtbank in Den Haag over het opheffen van de avondklok. Dat zei Engel bij het spoedappèl voor het gerechtshof in Den Haag, dat door de Staat is aangespannen.

De politie in Rotterdam bevestigde tegen Rijnmond dat Engel is gefeliciteerd. Ze liet weten in goed contact te staan met Engel. De felicitatie was "neutraal, puur vanuit de verbinding".

De eenheid Den Haag zegt dat een politieman die vanuit zijn functie contact heeft met Engel hem op persoonlijke titel heeft gefeliciteerd met de uitkomst van de rechtszaak. De eenheid benadrukt dat dit geen officieel standpunt is van de politie.

2 UUR GELEDEN

Man die zich voordeed als verpleegkundige voorlopig vrij

Een man die zich in het Jeroen Bosch Ziekenhuis in Den Bosch voordeed als verpleegkundige komt voorlopig vrij. De man van 25 werkte daar in de eerste coronagolf korte tijd, maar was niet tot verpleegkundige opgeleid. Hij zou patiënten onder meer antibiotica, morfine, vocht en zuurstof hebben toegediend.

De verdachte krijgt een enkelband en moet in afwachting van zijn proces op een adres in Rosmalen verblijven. Hij wordt beschuldigd van het gebruik van vervalste documenten, diefstal en poging tot zware mishandeling. Hij zat ruim tien maanden in voorarrest.

Het is nog niet duidelijk wanneer zijn zaak inhoudelijk wordt behandeld, meldt Omroep Brabant.

семейные фото и мои собственные фото😀😃 Familienfotos und meine eigenen Fotofotos😃😀 family snaps and my own photo snaps😀😃 fotki rodzinne i własne fotki😃😀😅😅